Высшая школа закупок
Забайкальская школа закупок

Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии

Контроль в закупках по 44-ФЗ: порядок обжалования действий заказчика. Разбор практики ФАС и алгоритм подачи жалобы в 2026 году. Изучите ключевые сроки и правила.

Изображение к статье "Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии"
Иллюстрация 1: Контроль в закупках. Порядок обжалования действий и решений заказчика, УО, комиссии

Порядок обжалования

Кто может жаловаться?

Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика…, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Пункт 4 статьи 3 Закона 44-ФЗ: 

Участником закупки может быть: Любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 1

Часть 3 статьи 105 Закона 44-ФЗ: 

Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через 5 дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

При проведении электронного аукциона Часть 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ:

 Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6, в любое время определения поставщика(подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 5 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 2

Часть 3 и 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ: Жалоба на положение документации может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок.

Часть 3 статьи 105 Закона 44-ФЗ: В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

При проведении электронного аукциона Часть 4 статьи 105 Закона 44-ФЗ:

в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, обжалование данных действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в таком аукционе. В случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

Срок для подачи жалобы ПРАВИЛО № 5

Часть 6 статьи 105 Закона 44-ФЗ: Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, связанных с заключением контракта, допускается в порядке, установленном главой 6, не позднее даты заключения контракта.

Содержание жалобы

  • Наименование (контакты) субъекта, чьи действия обжалуются
  • Наименование (контакты) подающего жалобу Указание на закупку (1!)
  • Обжалуемые действия 
  • Документы, подтверждающие обоснованность доводов
  • Подпись подающего жалобу или представителя (с подтверждением полномочий).

Об авторе

Получите краткий курс по 44-ФЗ в формате PDF бесплатно!

Отправим его Вам сразу же в Telegram, MAX или WhatsApp​

От теории к практике закупок

В рассрочку в месяц от

520

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

4 004

Для юрлиц

5 200

-50%

10 300

Чита
🖥️

Практика в ЕИС для специалистов Забайкалья

Максимальная практичность обучения в 2026 году. Мы обучаем работе в ЕИС и на электронных торговых площадках с учетом специфики закупок Забайкальского края, включая строительство инфраструктурных объектов, дорожное хозяйство, здравоохранение, образование и государственные закупки для удаленных территорий. Интерактивный симулятор полностью повторяет интерфейс реальной ЕИС, позволяя специалистам из Читы безопасно отрабатывать все этапы закупочного процесса.

Чита
⚖️

Защита от штрафов и практика Забайкальского УФАС

Программы основаны на анализе актуальной практики УФАС по Забайкальскому краю, судебных решений и наиболее распространенных нарушений заказчиков региона. Вы научитесь правильно применять требования 44-ФЗ и 223-ФЗ, предотвращать ошибки при проведении закупок и успешно проходить проверки контрольных органов.

Чита
🎓

Легитимность и карьера в Забайкальском крае

Вы получаете официальные документы об образовании (дипломы и удостоверения). Высшая школа закупок (fz44.org) обязательно вносит сведения в федеральный реестр ФИС ФРДО, подтверждая квалификацию перед государственными учреждениями, муниципальными заказчиками и крупнейшими предприятиями Забайкальского края.

Рекомендуемые курсы

КонсультацииМини-курсы
КонсультацииМини-курсы
Дистанционное обучение в Чите — 95 тематических уроков, 80 видеолекций, 85 практических заданий. Преподавательский состав — действующие эксперты-практики, специализирующиеся на госзакупках и корпоративных торгах (44-ФЗ и 223-ФЗ).

В рассрочку в месяц от

2 360

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

18 172

Для юрлиц

23 600

-45%

42 900

В рассрочку в месяц от

2 360

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

18 172

Для юрлиц

23 600

-45%

42 900

В рассрочку в месяц от

9 800

Для граждан с учетом скидки 10% и вычета НДФЛ

75 460

Для юрлиц

98 000

-34%

148 000

🖥️

Порядок обжалования по 44-ФЗ

Каждый участник госзакупок имеет право обжаловать действия заказчика в ФАС или суде, если нарушены его права. Сроки подачи жалобы строго регламентированы и зависят от типа процедуры и этапа ее проведения, что важно учитывать для успешного оспаривания в в Чите.

⚖️

Сроки подачи жалобы в ЕИС

Жаловаться можно с момента размещения плана закупок в ЕИС, но не позднее 5 дней после публикации итогового протокола. Для электронного аукциона срок также составляет 5 дней с даты размещения протокола на электронной площадке, что требует оперативности от участников в Читы.

📄

Требования к содержанию жалобы

Жалоба должна содержать точные реквизиты заказчика и заявителя, указание на конкретную закупку, суть нарушений и прилагаемые документы. Правильно оформленное обращение в контрольный орган по 44-ФЗ или 223-ФЗ увеличивает шансы на положительное решение.

Часто задаваемые вопросы

Высшая школа закупок (fz44.org) проводит дистанционное обучение для специалистов из Читы и Забайкальского края. После окончания программы вы получаете официальное удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке. Все документы регистрируются в федеральном реестре ФИС ФРДО, что подтверждает их легитимность при трудоустройстве в государственные учреждения, муниципальные организации и крупные предприятия региона, включая ПАО «ТГК-14», АО «Разрез Харанорский», АО «Забайкалзолото», Забайкальскую железную дорогу и другие организации края.
Наиболее распространенными нарушениями являются ошибки при подготовке документации, ограничение конкуренции, нарушения сроков публикации информации в ЕИС, ошибки при обосновании НМЦК и заключении контрактов. На курсах ВШЗ подробно разбираются реальные решения Забайкальского УФАС и способы предотвращения подобных нарушений.
Да. Каждый слушатель получает доступ к интерактивному симулятору ЕИС, позволяющему безопасно отрабатывать публикацию закупок, проведение электронных процедур, заключение контрактов и ведение реестров.
Да. Обучение полностью проходит онлайн. Учиться можно из любого района Читы или любого населенного пункта Забайкальского края. После успешного завершения программы документы об образовании направляются Почтой России или курьерской службой.
Да. Особое внимание уделяется закупкам для инфраструктурных проектов, транспортной отрасли, добывающей промышленности, энергетики, медицинских учреждений и государственных организаций Забайкальского края, включая особенности закупок для удаленных территорий.
Подать жалобу может любой участник закупки, чьи права и законные интересы нарушены, включая юридические лица любой формы собственности и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Это право также предоставлено общественным объединениям и объединениям юридических лиц, осуществляющим общественный контроль в соответствии с законодательством РФ.
Жалобу на действия при проведении электронного аукциона необходимо подать не позднее 5 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения итогов. Пожаловаться можно в любой момент определения поставщика, включая период аккредитации на площадке, но важно соблюсти этот финальный пятидневный срок.
Да, участник закупки вправе обжаловать положения документации в контрольный орган в сфере закупок (например, ФАС) до окончания срока подачи заявок на участие. Это позволяет своевременно оспорить дискриминационные или необоснованные требования заказчика.
Жалоба должна содержать наименование и контакты заказчика и заявителя, идентификационный номер закупки (ИКЗ), четкое описание обжалуемых действий или бездействия, а также документы, обосновывающие доводы. Документ должен быть подписан заявителем или его представителем с приложением подтверждения полномочий.
Если срок обжалования действий, связанных непосредственно с заключением контракта, пропущен, оснований для подачи жалобы в административном порядке (в ФАС) уже нет. В этой ситуации следует незамедлительно оценить перспективы обращения в суд, так как судебный порядок обжалования имеет иные сроки исковой давности. Рекомендуется оперативно обратиться к юристу, специализирующемуся на контрактной системе, для анализа ситуации и подготовки искового заявления.

Востребованные навыки и реальная практика

Начните обучение с тренажером ЕИС и вебинарами онлайн в подарок!

У вас есть вопросы по обучению?

Оставьте заявку для связи с менеджером

Востребованные навыки

и реальная практика

Начните обучение с

тренажером ЕИС и

вебинарами онлайн

в подарок!

Благодарим за обращение!
Свяжемся с вами в ближайшее время.
Мы позвоним вам с номеров телефонов
+7 (967) 555-85-86 или +7 (967) 555-86-96.

Также вы можете написать нам в мессенджерах:

Выберите ваш город

Поиск
Загрузка городов...
Ещё более 100 населенных пунктов
Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный